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关于社区联合工会工作思考调研

 

大栅栏街道工会    王克庭

 

大栅栏地处古老北京中心地段,是南中轴线的一个重要组成部分,位于天安门广场以南,前门大街西侧,从东口至西口全长275。自1420年(明朝永乐十八年)以来,经过500多年的沿革,逐渐发展成为店铺林立的商业街,平均客流量15-16万人,节假日20多万人。作为一个有着数百年历史的老商业街,在大栅栏有不少国内外闻名的老字号,如经营中药的同仁堂,经营布匹绸缎的瑞蚨祥,经营帽子的马聚元,经营布鞋的内联升,经营茶叶的张一元,经营酱菜的六必居,此外还有一品斋、步瀛斋、聚顺和、长乘魁等都是拥有百年历史的老字号。曾经在京城流传顺口溜“头顶马聚元,脚踩内联升,身穿八大祥,腰缠四大恒”以此作为有身份有地位的象征,其中提到的马聚元、内联升、八大祥、四大恒都是大栅栏的商户银号。除了商号,大栅栏还曾经是京城的一处娱乐中心,历史上曾经有过五个大戏楼:庆乐园、三庆园、广德楼、广和园、同乐园;北京历史上最早的一座电影院大观楼也是坐落在大栅栏的。  

大栅栏街道一共有九个社区:前门西河沿社区、延寿街社区、三井社区、大栅栏西街社区、煤市街东社区、石头社区、铁树斜街社区、百顺社区、大安澜营社区。其中大栅栏西街社区地处繁华商业区,东邻大栅栏,西接琉璃厂,商居混杂。辖区内共有大栅栏西街、杨梅竹斜街两条大街,青竹巷、抬头巷、燕家胡同、朱茅胡同朱家胡同小力胡同、西杨茅胡同、青风巷青风夹道九条胡同。

大栅栏地理位置的特殊性决定了社区人口密集,外地来京人员流动性大的特点。虽然大栅栏老字号商铺林立,但是众多微小企业也是大栅栏商业运作的活跃的一份子;这些微小企业分布于大栅栏管辖下的各个街区,数量多,涉及行业广,他们也是大栅栏市场经济中重要的组成部分。据相关部门统计,在大栅栏地区正常经营企业1235 家;其中:有限公司 67家,有限责任公司72家,国有企业 30 家,股份有限和股份合作47家,集体16家,联营企业36家,外商2家,个体工商户 795家,私营37家,其他类型138家。根据统计数字可以看出,由于历史传统的商业特色和地理位置特点等因素的影响,大栅栏辖区内的企业多以“夫妻店”、“小作坊”、“低门槛就业店”等为主,小微型规模商户占83%左右的比例。这些小微型企业具有数量大、分布零散、资金量小、门槛低、业态低端、流动性强、且多以外来人员务工人员为主的特点。并且这种员工少的小微型企业基本上涵盖了家庭手工业,旅店服务、餐饮服务、小商品零售、复印打字和理发、地摊商贩、街头游商等。微利项目一般建立在社区,多为外地来京人员所经营。这些小微型企业资本投入较小,组织结构相对简单。小微企业由于员工数约束,多数具有家族性,即为了提高管理效率,这些企业普遍采用最经济的家族管理模式,不会也不应该采用所谓正规的管理方式。除了具有一般微小企业的特征外,大栅栏辖区的小微企业还具有自己的特殊性。首先,由于大栅栏地区人口密集,房屋众多,这些小微型企业的规模受到严格的限制,工作地点往往狭小而拥挤,一部分企业的员工甚至少于一般微小企业的员工规模。其次,这些小微型企业与家庭联系比较紧密,很多企业的工作地点与家庭住房重合,一房两用的现象突出,造成工作环境恶劣,家庭与工作不能兼顾的局面。最后,小微型企业的数量众多,从事相同行业的企业之间存在的竞争明显大于交流与合作,这些企业运作空间狭小,相互之间基本不存在商业信息的沟通。

综合对大栅栏街区众多小微型企业的发展现状的考究以及基于工会的工作重点的思考,大栅栏地区要进一步完善和发展社区联合工会。首先,在市场经济国家中工会作为一支重要的社会力量,在劳动者利益的维护、社会秩序的稳定中发挥着重要的作用。工会作为党领导下的群众组织在构建和谐社会中的责任义不容辞,工会发挥作用的主要领域是企业,工会发挥作用的重点是在企业中努力构建和谐的劳动关系;在社会主义市场经济体制下,工会必然和必须发挥较大的作用。并且工会作为党联系职工群众的桥梁纽带,在构建和谐劳动关系的过程中,具有其自身优势。西方对工会作用的理解是工会对企业经济发展和经济绩效的推动力,即:促进投资和技术进步,促进管理水平的提升,促进团队精神和企业文化的发展。具体到社区联合工会的主要职责就是维护劳动者的合法权益,保障企业可持续发展,提升企业管理层的整体水平,促进企业与企业之间的团队合作和交流,达到共同进步,共同进步,双赢得效果。综合大栅栏企业的实际情况,在我街区的企业,不乏百年老字号的名店,也有经营规模大,资金数额大的大型企业,这类企业的根基较为稳固,发展前景也较好;也有生存空间很狭小,组织机构简单,在规模,资金等方面都处在弱势地位的微小企业,不难看出微小企业更亟需工会的扶持和帮助。其次,工会的职能之一是在企业中构建和谐的劳动关系,提升管理层的整体水平。大栅栏辖下社区的众多微小企业规模小,员工少,大多数采用家庭管理模式,所有权与经营权统一,员工与管理者不在是单一的雇佣与被雇佣的关系,还具有一定的血缘关系;这使得这些微小企业的管理层存在不规范,不科学的因素。一般来说,有效管理的应该具备十六个模块,即:1、优秀的管理团队。2、科学的战略决策。3、完善的企业制度。4、合理的薪酬制度5、有效的激励机制。6、有效的沟通机制。7、和谐的组织气氛。8、详细的工作计划9、健全的培训体制。105S管理。11学习型组织12、创新型组织。13风险管理14、质量管理。15、安全管理。16、走动式检查管理。但是,目前我大栅栏街区的这些微小企业的管理与上述模块有很大的差距;这些微小企业主对于自己企业的管理大都粗糙而简单,不存在工作计划,合理沟通等有效管理的模块,最重要的是,微小企业主对于管理没有一个全面的认识,缺少理论知识的他们只能靠日常的经验去实施管理,没有科学的引导,这种管理对企业的发展几乎没有推动作用,甚至还会因为管理者的失误导致企业破产。针对微小企业在管理中出现的问题,我工会是可以提出解决的方案并且能够有效改善这些企业管理层的困境的;帮助协调企业的劳动关系,提高管理层的水平,一直以来就是工会的主要职能和重要作用。最后,这些微小企业与家庭联系比较紧密,很多企业的工作地点与家庭住房重合,一房两用的现象突出,造成工作环境恶劣,家庭与工作不能兼顾的局面。面对狭窄的发展和生存空间,微小企业急需一个指路标,需要一个组织凝聚所有企业的力量,一起冲破困境。工会作为党领导下的群众组织在构建和谐社会中的责任义不容辞,工会发挥作用的主要领域是企业,工会发挥作用的重点是在企业中努力构建和谐的劳动关系;在社会主义市场经济体制下,工会必然和必须发挥较大的作用。建立一个能够指引这些企业发展的小微型企业联合工会是合理的更是必要的。

新时期工会工作必须主动适应经济转轨社会转型的新变化,主动顺应教职工群众过上小康生活的新期待,主动应对服务大局、维护权益、强壮自身的新问题,大力推动工会工作的体制创新、机制创新和实践创新,使工会工作在创新中找出路,破难题,谋发展,求作为。随着社会主义市场经济体制的不断完善,企业改革的不断深入,企业内部的组织结构和管理方式有了大幅度的调整,企业工会工作从中起到重要作用。企业单位如果要想获得发展,取得成绩,就必须创新工作。同样,工会组织要履行好自己的社会职能,也必须创造性地开展工作,否则,就体现不出自身的地位、作用和价值。工会的职能主要体现为维护、建设、参与、教育这四个方面。充分地发挥工会的职能,对于劳资关系的协调、企业的发展壮大、和谐社会的构建都具有重大的意义。可随着社会主义由计划经济向市场经济体制转型,计划经济时代企业工会的生存环境已基本消亡,而市场经济条件下企业工会的生存环境则尚未完全形成,尤其是在得以快速发展的民营企业经济组织中。基于现在我国经济发展现状与建设微小企业联合工会的必要性,我对联合工会的建设做出了以下的设想:1)联合工会组建后鼓励社区微小企业主入会,定期举办宣讲或讲座等活动使微小企业主了解最新的商业动态和发展前景。(2)联合工会基本形成,后期完善工会机制,提升工会工作水平,吸引更多的微小企业主入会,为更多的企业提供帮助。(3)构建一个网络管理平台,随时更新企业发展信息,为小微企业的进步提供一个沟通市场的广阔的空间。(4)开设法律知识维权课堂,提高小微企业主的维权意识,也给联合工会的工作人员普及必要的法律知识,更好的为小微型企业服务。

最后,我想谈谈关于联合工会的落实与推进问题。在当今信息传播速度日益加快的时代里,工会要履行好这些职责,必须实现工会工作信息传递的网络化、形式的综合化。因此,本着先进性、开放性、可扩充性、可维护性的原则,根据目前业务实际,并充分考虑今后业务发展需要。首先,由于这些小微型企业具有数量大、分布零散、资金量小、门槛低、业态低端、流动性强、且多以外来人员务工人员为主的特点。管理起来很多难度。针对这一问题,我工会建立一套全面的网上管理体系,入会的小微型企业采取网上登记网上管理的方式,通过互联网随时获取小微型企业发展动向。希望劳动保障监察部门的各个科室协助配合我们管理好入会会员,共建一个合理有序的管理机制。其次,小微型企业的发展依赖于一个和谐稳定的环境。工会这方面为这些小微型企业提供技术更新,商业动态等信息,使小微型企业能够第一时间了解到市场动向;同时,工会定期举办相关的讲座,为小微型企业的发展营造一个良好的环境,给予小微型企业一个比较宽松的发展空间。再有,如何更好的保障小微企业主及其员工的利益,也是我们必须面对的一个问题。小微企业之间的纠纷一直存在于大栅栏社区,据了解大栅栏社区存在的调解机制主要以社区调解和司法调解为主,所解决的大部分纠纷都与小微企业的利益有关;据近期一份问卷调查的数据分析来看有50.98%的受调查人员认为社区调解纠纷的效果与私下解决的效果一样。从这里我们可以看出当小微企业产生利益纠纷时我们的保障措施以及解决机制是不够完善的。工会在这方面会积极完善小微型企业利益保障机制,以他们的利益为出发点和落脚点,切身体会他们所处的困境,积极及时的给予他们帮助。然后,希望劳动保障监督部门,纠纷调解机构等部门协助我们做好小微型企业利益纠纷调解工作,有效的解决企业之间,企业与居民之间的纠纷,更好的维护小微企业的利益;科学规划、健全网络、强化监察,及时排查化解劳动关系矛盾和隐患。最后,如何增强小微企业主的维权意识,提高企业管理水平也是一个亟需解决的问题。工会历来重视对于小微企业主维权意识的培养,定期组织相关的培训。作为联合工会,在这个问题上,必须坚持“依法维权”“依法治会”的原则,强化源头参与。认清小微型企业的维权要求与特点,强化工会自身的维权意识;构建一个和谐的企业维权机制,提高工会的维权能力。对于小微型企业自身来说,小微企业主的维权意识对整个企业的发展至关重要;我们要在小微型企业圈子里营造一个学法知法懂法的氛围,让小微企业主自己明白该如何运用法律维护自己的权益。最后要发挥相关部门的作用,加大宣传力度,拓展宣传形式营造一个维权意识浓厚的氛围。

 

 

 

 

 

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